Как провести обучение охране труда для сотрудников, чтобы избежать штрафов и убытков

В 2024 году произошло 5974 несчастных случая на производстве — на 1,4% больше, чем годом ранее. Из них 5% связаны с тем, что сотрудники не знали правил техники безопасности или не соблюдали их. Чтобы обезопасить специалистов и не нарваться на штрафы, компания должна регулярно проводить обучение охране труда для сотрудников.

В статье рассказываем, как организовать обучение так, чтобы сэкономить время и деньги, повысить безопасность на производстве. Внутри статьи — бонус: бесплатный гайд, который поможет вовремя проводить курсы и не пропускать сроки.

В каких документах есть правила обучения требованиям охраны труда для сотрудников организации

По Трудовому кодексу Российской Федерации каждый работодатель должен обучать команду техникам безопасности. Правительство Российской Федерации утвердило базовые правила Постановлением от 24 декабря 2021 года №2464. В этом документе описано, как выстроить учебный процесс, какие виды подготовки применять и как часто это делать.

Частные правила надо указывать в локальных нормативных актах (ЛНА). В этих документах компания закрепляет единый регламент и фиксирует, что она регулярно обучает сотрудников требованиям охраны труда.

Основной акт — Положение о системе управления охраной труда. В этом документе описываются:

• какие обязанности есть у разных лиц;
• какие виды обучения внедрять и как его контролировать;
• что делать, если произошла авария, травма или другой несчастный случай.

Кого обучать охране труда

Обучать технике безопасности надо в любых компаниях, где есть наёмные сотрудники, даже если работодатель — ИП. Отрасль и масштабы предприятия не имеют значения. Должность и опыт специалистов тоже неважны — на курсы надо направлять всех.

Если сотрудники обучаются внутри своей компании, часть команды всё равно нужно направлять в учебные центры. Минимальное число людей зависит от штата компании и её категории риска. Определить это количество можно по Приложению №4 к Постановлению №2464.

Виды обучения сотрудников охране труда

В Постановлении №2464 выделены инструктаж, стажировка и три вида более углублённого обучения охране труда для сотрудников.

Инструктаж

Инструктировать сотрудников надо по трём направлениям:

Вводный инструктаж. На нём дают базовую информацию: как вести себя на предприятии, где находятся источники опасности, где расположены службы предприятия, что делать при авариях, как оказать первую помощь.

Работодатель самостоятельно составляет программу инструктажа. За основу надо взять приблизительный список тем из Приложения №1 к Постановлению №2464. Перечень вопросов можно расширить, если этого требует специфика предприятия.

Вводный инструктаж надо пройти до того, как сотрудник приступит к работе. Именно поэтому такое обучение должны прослушать:

• новички в команде;
• практиканты;
• командированные.

Инструктаж на рабочем месте. Сотрудники узнают, как безопасно выполнять задачи и пользоваться оборудованием. Инструктаж делится на три вида:

• Первичный. Проводится для двух категорий сотрудников: для практикантов и новичков — до того, как они приступят к своим задачам. Работодатель может освободить их от инструктажа, если условия труда не опасны — значит, люди работают только с офисной и бытовой техникой, например компьютерами и МФУ.
• Повторный. Такой инструктаж проводят для тех, кто проходил первичный. Программы двух форматов подготовки аналогичны.
• Внеплановый. Этот инструктаж нужен в особых ситуациях, которые перечислены в п. 16 раздела 2 Постановления №2464. Например, появилось новое оборудование или сотрудник получил травму во время работы.

На вводном инструктаже сотрудник узнаёт общие стандарты компании, а на первичном — положения, которые касаются именно его должности

Программа курса составляется по инструкциям и правилам охраны труда — их готовит работодатель. Он может сам определить, какие требования и мероприятия внести в список. Кроме того, в инструктаж надо добавить темы о том, как оказать первую помощь.

Целевой инструктаж. Его тоже проводят в особых случаях — они перечислены в п. 19 раздела 2 Постановления №2464. В основном это касается тех, кто готовится к работам повышенной опасности.

Руководитель компании сам отбирает требования для работ и утверждает этот список в ЛНА. Во время инструктажа надо обучить людей, как помочь пострадавшим.

Стажировка на рабочем месте

После первичного инструктажа некоторым сотрудникам надо стажироваться под кураторством наставников. Это позволяет на практике понять, как безопасно выполнять рабочие задачи и реагировать на кризисные ситуации.

Стажировка помогает сотруднику адаптироваться на новом месте

Программу стажировки утверждает работодатель, согласовывает с профсоюзом и фиксирует в ЛНА. Обязательная составляющая такого обучения — отработка навыков на практике.

Минимальная длительность любой стажировки — две смены. Её точная длительность устанавливается в ЛНА.

Стажироваться должны все, кто занимается работами повышенной опасности, — примерный список есть в Приложении №2 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 №776н. Перечень остальных сотрудников, которым требуется стажировка, работодатель утверждает сам. Специалистов можно допустить к стажировке, только если они прошли инструктаж и программу обучения охране труда.

Обучение оказанию первой помощи

Каждая компания самостоятельно составляет планы курсов, чтобы сотрудники могли помочь пострадавшим до приезда врачей. Ориентироваться нужно на темы из Приложения №2 Постановления №2464. Главное — добавить практические занятия: минимум 50% от общего количества учебных часов. Минимальная длительность курса — 8 часов.

Сотрудники, которых надо обучать оказывать первую помощь, перечислены в п. 33 раздела 4 Постановления №2464. В список входят:

• специалисты, чья работа включает вождение автомобиля;
• рабочие;
• сотрудники, которые инструктируют других и обучают их оказанию первой помощи;
• участники комиссий по охране труда;
• лица, которые должны оказывать первую помощь по закону или нормативным правовым актам по охране труда;
• остальные сотрудники, если работодатель включил их должности в ЛНА.

Обучение использованию средств индивидуальной защиты

Для работы со средствами индивидуальной защиты (СИЗ) нужен разный уровень подготовки сотрудников. Например, чтобы носить медицинскую маску, специальное обучение не нужно — достаточно провести инструктаж, как проверять исправность изделия. Для работы с предохранительными поясами, респираторами и противогазами требуется отдельная подготовка, а значит, и обучение.

В законодательстве нет общего списка СИЗ, для которых необходимы особые навыки. Работодатель сам формирует реестр таких средств — он зависит от степени опасности условий, в которых находится сотрудник.

В план курсов необходимо добавить:

• занятия для практики — минимум 50% от всего объёма учебных часов;
• темы, которые касаются осмотра СИЗ перед применением и после него.

Обучение требованиям охраны труда

Есть три программы обучения требованиям охраны труда для сотрудников.

Обучение требованиям охраны труда надо проводить минимум раз в три года. Но бывают ситуации, когда это нужно сделать внепланово:

• в законодательстве изменились нормы охраны труда;
• в организации обновились оборудование, материалы, сырьё или технологические процессы;
• на предприятии ввели новые правила, по которым надо создавать продукцию, работать с оборудованием и ресурсами;
• работодатель изменил список обязанностей, которые сотрудник должен выполнять на своей должности.

Как часто обучать сотрудников охране труда и проверять их знания

Обучать охране труда важно регулярно: надзорные органы штрафуют организации, которые не соблюдают сроки. Чтобы не пропускать их, скачайте бесплатный гайд. Внутри — таблица, где собрана периодичность каждого вида курсов.

→ Скачать гайд

Ответственность работодателей, которые не обучают сотрудников охране труда

Если работодатель обучает людей только на бумаге или не занимается этим совсем, организация может столкнуться с последствиями:

Административные штрафы. За допуск к работе сотрудника, который не проходил обучение, надзорные органы могут наложить штраф. Его назначают за каждого члена команды по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и размеры санкций составляют:

• 15–25 тысяч рублей для должностных лиц и ИП;
• 110–130 тысяч рублей для юрлиц.

Кроме того, штраф можно получить, если работодатель не зарегистрировал информацию об обучении в двух реестрах Минтруда. В первый вносятся данные организации, которая самостоятельно проводит курсы, а во второй — данные обученных сотрудников. Чтобы передавать сведения, работодателю надо создать личный кабинет на сайте Минтруда и получить усиленную квалифицированную электронную подпись.

Направлять данные в Минтруд лучше сразу по окончании обучения и проверки знаний. Если не передать информацию, результаты оценки считаются недействительными.

Убытки. Если сотрудники не знают правил охраны труда или не придерживаются их, выше риск получить травму или повредить оборудование. Для предприятия это простои техники и срыв сроков, что может обернуться потерей продукции, задержкой её поставок и ущербом для репутации.

Скрыть несчастные случаи, скорее всего, не получится: Роструд проводит проверки, чтобы выявлять подобные инциденты. Например, в 2024 году инспекторы расследовали 1608 сокрытых несчастных случаев, которые стали причиной травмы или смерти сотрудников.

Читайте также: «Дистанционное обучение сотрудников: методы и этапы проведения на примерах реальных компаний»

Как обучать охране труда и оценивать результаты

У предприятий есть два способа провести для сотрудников обучение правилам охраны труда:

Обратиться в учебный центр. Он даст готовые программы, предоставит преподавателей и внесёт информацию в реестры Минтруда, но обучение каждого сотрудника надо оплачивать отдельно. Кроме того, в центрах обычно используют обобщённые программы: они не учитывают специфику конкретной компании.

Разработать собственные курсы. Этот способ занимает больше времени на создание программы и требует ресурсов: надо подготовить материально-техническую базу, нанять преподавателей и собрать комиссию для контроля знаний. Зато обучение можно адаптировать под особенности конкретных должностей, рабочих мест и задач. Кроме того, собственные курсы легче обновлять.

Создавать программы можно на платформах для дистанционного обучения. Они позволяют перевести весь процесс в онлайн и превратить сотни страниц инструкций в компактные и структурированные электронные курсы. Работодатель может в одном окне контролировать, как проходит обучение.

При выборе платформы обратите внимание на наличие следующих инструментов и возможностей:

Автоматический подбор программ. Платформа сама назначит сотруднику необходимые курсы под его должность. Работодателю не надо выбирать их вручную для каждого пользователя.

Контроль дедлайнов. Не нужно отслеживать сроки курсов и напоминать о них сотрудникам. Платформа составит расписание и отправит им уведомления.

Автоматическое тестирование. Система самостоятельно проверит ответы, а руководитель получит результаты в личном кабинете в виде понятных таблиц и графиков. Списать тест не получится: можно ограничить время на решение заданий и настроить случайную выборку вопросов.

Детальная аналитика и отчётность. Платформа автоматически собирает результаты всех сотрудников в общую таблицу. По статистике работодатель может оценить, кто отлично знает правила безопасности, а кого пока нельзя допускать к оборудованию. Для этого платформа показывает:

• кто прошёл обучение и за какое время, а кто даже не открыл программу;
• сколько курсов прошёл каждый сотрудник, а сколько ещё в процессе;
• какие ошибки сотрудники допустили в тестах.

Отчёты фильтруются по подразделениям, филиалам и отдельным сотрудникам. Отдельно можно выбрать результаты по названию и дате обучения.

На платформе можно отслеживать прогресс сотрудников и составлять рейтинг по результатам тестов

Мобильное приложение. У сотрудников есть возможность проходить курсы с любого устройства. Хорошо, если для обучения охране труда команде не требуется интернет — материалы можно скачать на телефон или планшет.

Платформа и мобильное приложение должны автоматически синхронизироваться

Обычно платформы позволяют бесплатно протестировать возможности. Например, у iSpring LMS пробный период длится 14 дней. За это время вы успеете запустить первый электронный курс и получить результаты обучения.